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我市职业技能提升行动实施方案出炉

3年培训15万人次 学员学本事还能拿补贴

产业转型升级急需高素质人才,经济高质量发展呼唤高技能人才。

近日,省人社厅与省财政厅联合发布《湖南省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》(以下称《方案》)。根据全省统一部署安排,我市日前召开全市职业技能提升行动工作会议,明确从2019年到2021年,全市每年开展各类补贴性职业技能培训5万人次以上,三年共培训15万人次以上,力争到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

哪些人将进行培训?培训什么?能享受哪些补贴?记者采访了市人社局相关负责人,对《方案》进行了梳理解读。

总目标:3年培训15万人次以上

焊接

▲职业技能学校老师教学员焊接技术。马文章 摄

让没有技能的劳动者具备一技之长,让技能不足的劳动者实现职业技能提升,既是开展职业技能培训的初衷,也是最终目标。

市人社局就业服务中心主任罗芳介绍,当前我市就业市场中,结构性就业矛盾凸显,“就业难”与“技工荒”并存。一方面,新技术、新业态发展所产生的用人需求与现有人才供给规模及水平不匹配,技能人才的求人倍率一直在1.5以上,高技能人才的求人倍率甚至达到2以上,企业存在招工难、技工荒问题;另一方面,劳动密集型岗位、中小企业岗位和生产一线岗位的劳动力供给不足,受经济下行、机器换人等因素影响,预计下岗、失业人员总量还有可能再增加。

《方案》明确,今后3年,我市将面向企业职工和高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生(以下简称“两后生”)、城镇登记失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人)、即将刑满释放人员、强制戒毒人员及社区服刑人员和贫困劳动力、贫困家庭子女等重点群体,开展大规模职业技能提升培训。

“新技术、新业态的发展对劳动者素质提出新的要求,加快建设一支新型劳动者大军迫在眉睫。”罗芳表示,我市将按照全省统一部署,每年开展各类补贴性职业技能培训5万人次以上,三年培训15万人次以上。力争到2021年底,技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

重创新:改变单纯灌输,培训数量质量齐飞

《方案》结合新形势、新要求实现政策突破创新,推动从单纯的职业技能培训向职业技能、职业素质、就业创业能力等综合性培训转变,将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生、就业指导等内容纳入职业技能培训全过程。

发挥企业主体作用。支持企业积极开展职工岗位技能提升培训,大力开展技师培训、新型学徒制培训、高危行业安全技能培训,支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室,企业可通过职工澳门凯旋门娱乐平台经费提供相应的资金支持;二是发挥院校的基础作用。指导院校加强产教融合、校企结合,培养更多符合实际需要的技能人才,利用技工院校场地、设备设施、工学一体化教师教材等培训评价条件,把技工院校培育发展成为重要培训载体;三是发挥社会培训机构的支持作用。把民办培训机构的积极性调动起来,确保所有补贴培训项目,全部向具备合格资质的社会机构开放,把各领域的优质培训资源都利用起来。

“干什么学什么”“缺什么补什么”,是开展职业能力提升培训的基础,为就业重点群体和贫困劳动力,有针对性的订制培训“菜单”,方能收到实效。

《方案》提出,与企业签订1年以上期限劳动合同的企业在职职工,参加岗位技能提升培训。企业可按照“企校双制、工学一体”的模式开展企业新型学徒制培训,并保障职工参训期间的工资福利待遇与相应补贴发放。

面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、“两后生”、城镇登记失业人员、退役军人、就业困难人员(含残疾人),持续实施农民工“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划、就业技能培训、职业技能提升培训等专项培训。

对有外出转移就业意愿人员,开展引导性培训和专项技能培训、初级技能培训,帮助其掌握就业的一技之长。对订单、定向、定岗就业人员,开展岗位技能培训,帮助其培训后直接上岗。对在乡镇扶贫车间、村社代工点等居家就业人员,开展就地就近技能培训,促进就业增收。

大手笔:七类人群培训期间享受补贴

兵马未动,粮草先行。《方案》指出,各级人民政府要加大资金支持和筹集整合力度,将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训资金,从失业保险基金结余中筹集的专项资金,单独建立“职业技能提升行动专账”,专款专用。

“参加职业技能提升培训不但能获得一技之能,还能享受真金白银的补贴。”罗芳介绍,我市将制定完善城乡一体的就业技能培训补贴政策,以同类工种、同一等级、同等补贴为原则,采取直补个人与直补企业相结合方式,为城乡劳动者提供普惠同等的培训补贴。

对贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人开展免费职业技能培训,凭取得的职业资格证书按现行职业技能培训补贴标准目录规定的补贴标准享受培训补贴。

与企业签订一年以上期限劳动合同的企业在职职工,参加岗位技能提升培训,按现行职业技能培训补贴标准目录规定的补贴标准享受培训补贴。困难企业组织职工开展职业技能培训补贴标准目录以外的职业(工种)培训的,由企业或职业培训机构或大中专院校自行组织开展理论考试和实际操作考核后,可享受职业技能培训补贴,补贴标准为初级工(五级)550元、中级工(四级)990元、高级工(三级)1320元。企业职工岗位技能提升补贴和失业保险参保职工技能提升补贴不得重复享受。

对企业组织开展专项安全技能培训的,给予企业职业技能培训补贴。按照参加培训并取得《特种作业操作证书》的从业人员和特种作业人员人数,给予每人每课时5元的补贴,补贴总额每人最高不超过300元。

对贫困劳动力、就业困难人员(含残疾人)、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员等5类人群,在参加就业技能培训和创业培训期间按照培训天数给予每人每天20元生活费补贴,从就业补助资金中列支。

符合条件的补贴对象,参加培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的,按规定享受职业培训补贴,原则上享受培训补贴项目每人每年不超过3次(含3次),同一职业同一等级不可重复享受。(株洲日报记者 马文章 通讯员/颜小波 万怡)

【记者手记】技能培训这道菜要“开胃”

马文章

“一技在手,就业无忧。”职工技能水平的高低不仅决定企业发展水平,还直接影响着劳动者的薪酬水准。

政府、企业、学校花大价钱,推出一系列职业技能提升培训“菜单”,既能提升职工“内功”,又有利于缓解企业“就业难、用工荒”现状,可谓一举多得。

然而,传统的职业技能培训一般由企业老员工带徒或由职业院校培养,两个“出厂车间”或多或少存在短板:职业院学偏向理论教学,缺乏实践操作;而企业往往追求利益最大化,与其在提升员工素质上花大笔时间和金钱,还不如直接高薪聘请能马上能上手的员工。况且,要让老师傅牺牲个人休息时间,去带一个“菜鸟”,企业的积极性也不高。

一分部署,九分落实。这道培训大餐是否“开胃”,还得看炒菜师傅是否创新、用心。

为此,相关部门要围绕经济社会发展优先开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及我市工业新兴优势产业链等新产业培训,大力“互联网+”全天候学习平台,营造随时随地学习的氛围;企业要从过去单纯的职业技能培训向职业素质、就业创业能力综合性转变,注重职业道德、工匠精神、法律意识的培养;职业院校要坚持需求导向,围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老、托幼服务等就业技能培训,并加强培训师资队伍建设和教材的开发。要激发劳动者的参与积极性,就得让他们尝到甜头,对于学有所成的职工,给予实实在在的补贴,真正变“要我学”为“我要学”。

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责任编辑:罗春娇
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